Saken gjelder søknad fra tiltakshaver Rolf Bremar om bygging av hytte på Skipsheia (gnr. 6/ bnr. 89) på Justøya. 1. februar i år vedtok planutvalget med seks mot tre stemmer å ikke ta hensyn til klage fra nabo Arild Svensson og dermed opprettholde kommunens vedtak om ja til bygging. Klagesaken ble så oversendt Fylkesmannen i Aust-Agder.

Fylkesmannens justis- og byggesaksavdeling er ikke enig i det lokale planutvalgets vedtak i saken og omgjør vedtaket.

-Dette er 8. vedtak i saken. Saken har vært oversendt fylkesmannens juridiske avdeling 3 ganger. 2 ganger har fylkesmannens juridiske avdeling opphevet fattede vedtak. Siste oversendelse ble gjort før saken ble klagebehandlet i planutvalget, heter det i saksopplysningene fra justis- og byggesaksavdelingen.

Den aktuelle eiendommen ligger innenfor landbruk- natur- og friluftsområder (LNF). Når det gjelder avstand til sjøen pekes det på at administrasjonen har målt at eiendommen ligger cirka 115 meter fra sjøen. Dermed gis ikke klager rett i at eiendommen ligger innenfor 100-metersbeltet. Det er imidlertid utvilsomt at området er godt eksponert fra et høyt trafikkert område i sjøen, rett utenfor Brekkestø, skriver avdelingsingeniør Hans Thomas Knudsen og seniorrådgiver Gunnar Refsland.

I vurderingen pekes det på at fylkeskommunen har frarådet at det gis dispensasjon for det omsøkte tiltaket, og det ble anbefalt at det utarbeides reguleringsplan for gjennom planarbeidet å få avklart om det eventuelt kan bygges flere hytter i området. Dette har også fylkesmannens miljøvernavdeling anbefalt. Skipsheia har syv tomter som per i dag er ubebygget. I tillegg er det "områder" som består av eiendommer som ikke er oppmålt, og det er uklart om det er ytterligere ubebygde "tomter" imellom disse. Tre eiendommer har pågående søknader inne til behandling.

Planutvalget har begrunnet sitt dispensasjonsvedtak med likebehandlingshensyn ved at det er gitt dispensasjon for oppføring av ny hytte på gnr. 81/bnr. 121.

-Etter en konkret vurdering er Fylkesmannen i likhet med kommunens administrasjon kommet til at herværende sak ikke er direkte sammenlignbar med sak på gnr /bnr 81/121 når det gjelder de rettslige forhold, og heller ikke tilnærmet identisk når det gjelder de faktiske forhold. Sak på gnr/br 81/121 kan derfor ikke benyttes som grunnlag for å dispensere i denne saken. Fylkesmannen kan heller ikke se at den nye hytta på gnr/bnr 6/96 er direkte sammenlignbar med søknaden i den foreliggende saken, skriver Knudsen og Refsland.

Videre vises det til at det ligger to tjern på eiendommen der det finnes både salamander og vannliljer. Det går en sti øst for tjernene som vil bli liggende svært nær et eventuelt uteoppholdsområde for den ønskede hytta. Etter Fylkesmannens oppfatning vil oppføring av hytte på tomta medføre at tilgjengeligheten for allmennheten til tjernene og bruk av stien blir redusert. Fylkesmannen mener at hytta uansett hvor den plasseres på tomta vil ha en privatiserende effekt som kan virke begrensende på allmennhetens ferdsel. Landskapsmessige hensyn taler også mot å gi dispensasjon fordi de ubebygde arealene danner grønne lunger mellom hyttene og er med på å dempe virkningen av at hyttene samlet sett fremstår som svært eksponert fra sjøen.

Tiltakshaver har vist til personlige og familiære hesyn i søknaden. Fylkesmannen viser til at denne type hensyn som er knyttet til personlige forhold ved søker, kun tillegges vekt i helt spesielle tilfeller. Dette er i følge Fylkesmannen ikke et slikt tilfelle.

Vedtaket om omgjørelse er endelig og kan ikke påklages.